霍健康厅长在全省教育系统解放思想“十破十立”大讨论会启动会上的讲话

录入时间: 2013 年 3 月 18 日 点击: 808 来源: 学生处
同志们:

  今天下午的大会,既是传达贯彻会,是解放思想“十破十立”大讨论启动大会,更是一个思想作风建设会,进一步营造干事创业、风清气正政治生态环境的部署会。

  刚才,廷昌书记传达学习了党的十八大、省委十一届二次全会对教育的论述,中央关于改进工作作风密切联系群众“八项规定”,省委书记赵克志同志关于解放思想“十破十立”的重要论述,项目办、职成教处、资助办、民办教育处、教育宣传中心结合自身工作实际,对如何解放思想“十破十立”,转变作风、创新思路、扎实工作交流了自己的认识。下面,我讲两点学习后的认识。

  一、认真贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众八项规定”,进一步深入推进我厅作风建设

  中央改进工作作风密切联系群众“八项规定”首先强调,“抓作风建设,先从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”.中央领导同志以身作则、率先垂范,以实际行动向全党发出了改进党风、转变作风,以良好党风带动政风民风的信号,具有高度示范意义。

  上周,习近平同志视察广东期间,身体力行八项规定,出行乘坐小巴,没有封路清障,没有迎送队列,没有红地毯,没有欢迎横幅,没有宴会吃请,自己吃自助餐,住宿睡标准间,视察过程中连领带都没系,深入到群众中,轻松自如,气氛随和,其务实亲民的作风赢得了广大干部群众的一致赞扬。

  李克强同志在认真执行八项规定方面也给我们作出了榜样。在11月21日和26日,主持召开“全国综合配套改革试点工作座谈会”与“民间组织防艾座谈会”,他要求不事先指定发言人,与会人员不要再念发言稿,即席发言、长话短说,汇报发言只讲问题,不讲成绩,且随时插话打断并发问;自己在一个小时的讲话中,自始自终即席发言。现场一位常年服务的工作人员深刻感到“会风的变化”,感叹“只会照本宣科的官员,现在不好混了。”

  12月12日至14日,省委举行中心组学习读书会。会上,克志书记指出,要深入贯彻中央改进工作作风密切联系群众八项规定,充分认识改进工作作风密切联系群众的极端重要性和紧迫性,采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题,务求取得实效。坚持领导干部带头执行,从最能体现良好作风的具体事情抓起,形成正面的示范效应。

  全厅党员干部尤其是厅班子成员,要认真学习近平、克强同志的优良作风,坚决执行中央和省委的规定,坚持首先从自己做起,从现在做起,心里要始终装着一个“民”字,牢记一个“干”字,一切为了学生,为了学生一切,为了一切学生。要求群众做到的自己先要做到,要求群众不做的自己坚决不做,全面落实八项规定,推动机关自身建设。

  上周,我在厅党组民主生活会上,初步提出了我厅转变作风的6条意见,发全厅讨论完善后印发执行。先贤曰:政者正也,子帅以正,孰敢不正。从2013年起,厅班子成员带头,全厅干部职工严格遵守这六条规定。一是精文简会省开支,减少文件简报数量,提高质量。大中型会议原则上以视频会议形式召开。不搞没有实质内容和任务的出省出国考察。严格执行差旅报销,严格执行乘坐飞机规定,节省行政开支。二是全厅干部职工上班时间一律不准上网打游戏、打麻将,下乡调研不准与市县的同志打麻将;每年必须有三分之一以上的时间深入基层学校,开展帮联驻工作。轻车简从,减少陪同,不搞欢迎标语,不影响学校正常教学秩序,不搞走马观花和蜻蜓点水式的调研,重在指导工作,总结经验,推广典型。一律住标准间,不吃宴请,不接受礼品礼金,不参加娱乐活动。三是原则上不参加校庆、剪彩、研讨会、论坛,不题词。四是严格遵守廉洁从政有关规定,执行住房用车规定标准。五是围绕大局、突出重点、突破难点、狠补短板,集中人财物力和精力,抓好“9+3”计划和“4+2”教育突破工程,完成好省委、省政府的各项重大任务。六是求真务实,真抓实干,力戒官僚主义、形式主义和衙门作风,不讲空话、套话、大话、废话,处级干部开会原则上不念文稿,讲自己的话,谈自己的观点。

  二、认真学习克志书记十破十立重要论述,解放思想、转变作风、加快发展,奋力推进贵州教育后发赶超

  习近平总书记向全党提出了实现“中国梦”的美好愿望。对我们而言,贵州的“中国梦”就是到2020年与全国同步全面建成小康社会。实现这个梦想,是我们这一代贵州人的使命和责任。这就要求我们必须进一步解放思想,破除制约发展的传统观念和体制障碍。克志书记指出,唯有发展,才有自尊;唯有发展,才能赶超;唯有发展,才能稳定;唯有发展,才能小康,并代表省委提出了“十破十立”重要论述,我们要彻底解放思想,在“十破十立”上迈出大步伐,取得大成效,实现大突破。下面,谈谈我近段时间学习“十破十立”的初步认识。

  (一)突破信心不足的思想,树立敢于争先的意识。

  贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的第一要务。贵州发展长期滞后,外界的“三言两语”(天无三日晴、地无三尺平、人无三分银,黔驴技穷、夜郎自大)压在我们头上很多年;贵州人在全国面前总感觉低人一等,座位坐后排,开会不发言。在全国,每7个贫困农民中,贵州就占1个。贵州小康进程落后全国平均水平8年,落后西部平均水平4年。2011年贵州GDP为5701.84亿元,排名全国第26位。工业化程度系数0.8,落后全国15年;城镇化率35%,落后全国16.3个百分点。贵州各级各类教育与全国平均水平差距也较大,2011年全省学前三年毛入园率为60%,低于全国平均水平2.3个百分点;九年义务教育巩固率为80.2%,低于全国平均水平11.3个百分点;高中阶段毛入学率为58.9%,低于全国平均水平25.1个百分点;高等教育毛入学率为23.2%,低于全国平均水平3.7个百分点。15岁及以上国民平均受教育年限仅为7.61年,尚未达到全国2000年7.85年的水平,人力资源开发水平比全国落后10年以上。近平总书记指出,贵州是全面建成小康社会任务最艰巨的一个省份,也是全国人民最关注的一个省。在小康建设的各项指标中,经济发展和文化教育是我省的两块“短板”.到2020年只有8年时间,如何突破制约我省教育发展的各种瓶颈因素,解放思想、奋起直追,缩小差距,这是摆在全省教育工作者面前的艰巨任务,也是贵州教育实现后发赶超、跨越发展的难得机遇。

  要发展,首先必须要打破信心不足的思想。信心来自哪里?当前,我们面临难得的 “双重优势”:一是比较优势明显。由于我省教育基础差、底子薄、差距大,只要全速发力,后劲十足,各项指标增速增幅将位居全国前列。二是后发优势突出。我们可以借鉴发达地区的先进经验和做法,在加速发展过程中少走弯路,降低发展成本,在某些薄弱环节实现跨越发展,直接追赶全国水平。

  要发展,就必须树立敢于争先的意识。毛主席说过,有条件要上,没有条件创造条件也要上。近年来,贵州教育取得了不俗成绩,从8个多月建成贵州师范学院的“师院速度”、8个月多入驻办学的“贵财速度”、8个多月建成思南师范的“思师速度”,到两年建成“花溪大学城”、一年部分建成“清镇职教城”,都体现了全省教育系统干字当头,敢为人先,拼字求胜的勇气与决心,体现了全省教育工作者自觉自信、激情干事、发愤图强的强大力量。

  (二)突破墨守成规的思想,树立开拓创新的意识

  什么是墨守成规?我厅有的干部习惯于固有的思维模式、工作态势、工作方法,不管形势变不变要求变不变,依旧我行我素,以不变应万变,这样肯定要落伍、要掉队;有的干部创新意识不够,仍存在思路不宽、办法不多、措施不力等问题,凭惯例、凭经验、凭传统办事的现象还普遍存在,打不开局面,跟不上发展。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。解放思想本身,就是一个不断打破框框套套,不断在工作上推陈出新的过程。贵州教育要后发赶超,就要不断坚持好的、推出新的,以新的理念思发展、谋发展、促发展。按部就班,亦步亦趋,结果只能是原地踏步。

  结合贵州教育发展,如何创新思路、超越常规、跨越发展,我们一直在尝试、在努力。今年春季启动实施的营养改善计划国家试点,惠及我省405万农村学生,基本实现了农村义务教育学生“人人吃午餐”目标。我省坚持建设标准化学生食堂,对义务教育阶段学校食堂全部平稳回收、自办自管,坚持公益性、零利润原则运行。同时,实行“校财局管报账制”,对大宗原材料实行“统招、统购、统配、统送”.通过一年的实践,形成了“贵州模式”的营养餐,得到了刘延东国务委员的高度肯定。我们要继续创造更多的“贵州模式”.“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育就是又一个“贵州模式”.职业教育是贵州“三化同步”的“支柱石”,脱贫致富的“直通车”,社会平安的“稳定器”.实施好 “9+3”计划,既有利于推进我省控辍保学工作,提高巩固率,降低辍学率,推进义务教育均衡和公平,更有利于推进中职教育大发展,为贵州工业强省城镇化战略培养输送更多急需的合格劳动者和专业技能人才。我厅要准确测算“9+3”计划经费和师资需求,代省政府起草好《“9+3”计划实施意见》,确保明年顺利启动实施。

  (三)突破自我满足的思想,树立追求卓越的意识

  近年来,我们取得了一定成绩,在某些方面可谓是突飞猛进,取得了历史性突破。“4+2”教育突破工程,中小学学科教学渗透法制教育、教育信息化建设、校安工程等都得到中央领导批示表扬,难免产生“松松劲”、“歇口气”的想法。省委“十破十立”的提出,对我们犹如当头棒喝,令人猛醒。古人云,知不足而后自强。知不足,才能体现出开放的视野。摒弃满足于自己和自己比,安于现状不思进取的思想。 我们必须进一步找准贵州教育在全国的位置,清醒自己的定位与水平,千万不能小富即安,小进即满,要进一步增比进位、突破超越,树立创先争优、追求卓越的意识。

  按照省委、省政府的部署和要求,结合我厅工作实际,明年机关建设要突出“抓创新、出亮点、创特色、树品牌”,筑牢“精神高地”,冲出“发展洼地”.树立“3个‘五’”工作品牌,即:树立“五个一流”(建一流班子、带一流队伍、创一流管理、献一流业绩、树一流形象),狠抓“五项建设”(思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设),提升“五种能力”(开放改革能力、科学决策能力、创新思路能力、攻坚克难能力、后发赶超能力)。以创建学习型、发展型、服务型、创新型党组织为载体,全厅干部职工要真正做到“八讲”、“八论”,建设“八型机关”,大力弘扬贵州教育精神,扎实实施“4+2”突破工程,开展“四帮四促”和“帮联驻”工作,以实际行动带头树立贵州教育加快发展、扩大开放、服务群众的新形象。

  (四)突破封闭保守的思想,树立包容合作的意识

  “不沿海、不沿江、不沿边”,历史形成的“洞穴文化”,思想上的封闭保守,很大程度上阻碍了贵州经济社会的发展。我们的很多同志,坐井观天,眼睛看内,满足于矮子中称高子;有的同志小肚鸡肠,谋人不谋事,喜欢搞小动作,团结协作意识差,对自己宽松、对别人严厉。我们要突破封闭保守的思想,树立包容合作的意识,就要有海纳百川、兼容并包的胸怀,要有跳出教育看教育、跳出贵州看贵州的宽广眼界,推开窗户,打开校门,走出山门,吸收新鲜空气,注入新鲜活力,构建开放文化、培养开放心态、营造开放环境,以大开放促大发展,开展全方位、多层次、宽领域、高质量的对外教育交流与合作,在互利共赢中发展自己。

  习近平总书记去年5月视察我省时深刻指出,以大开放促进大发展,大有潜力可挖。克志书记说,贵州多年来欠发达欠开发,根本原因是欠开放。因此,贵州教育要发展、要突破,扩大对外开放是我们缩小与发达地区差距的一条重要捷径。近年来,我们通过扩大开放尝到了甜头。今年我厅成功举办了第五届中国-东盟教育交流周,开幕式规模空前,中外嘉宾560余人出席,全省高校广泛参与,签订协议(备忘录)115份。全省近半数高校实现了有备而来,满载而归。“交流周”的圆满举办,得到了教育部、外交部、省领导和社会舆论的高度赞誉。去年,省外58所高校与我省47所高校签订了对口帮扶协议,为我省高校扩大开放带了一个好头。今年,高中阶段学校的对口帮扶也取得了初步成效。

  我们要牢牢地用好中国-东盟教育交流周这个平台,把它打造成推动贵州教育对外开放合作交流的一个“品牌”,大力实施“走出去、引进来”战略。支持各级各类学校引进优质教育资源,开展形式多样的联合办学。积极推进与港澳台地区的交流合作。加大公派出国留学力度,开展学生国际交流活动,鼓励高校扩大招收留学生,扩大引进外籍教师。加大高中阶段学校与省外学校“对口帮扶”力度,进一步落实“帮扶协议”.加强高校和高中阶段学校英文网站建设,加大学前教育、义务教育、教师教育对外开放力度。借鉴吸收国内外先进的教育理念、成熟的管理模式,采取“拿来主义”,迅速提高教育教学质量和综合管理水平。

  要继续加快教育信息化步伐。今年,我省探索了一条新路子,采取“教企合作”模式,破解了教育信息化基础设施建设经费难题的做法,得到了刘延东国务委员的高度肯定。明年要重点做几件事情:一是实施“321”计划:推动三通(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通),建设两平台(教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台),打造一支信息化的教师队伍。二是在教育部部署的8个教育管理信息系统的基础上,建设好义务教育、中职教育学生电子学籍管理系统和省级数据中心。三是充分利用校舍信息管理、指挥调度平台等系统,继续对“4+2”工程等建设项目进行信息化监管。

  (五)要突破消极等待的思想,树立抢抓机遇的意识

  由于地理、历史的多种原因,造成贵州人思想中或多或少存在“怕事”、“不争”等性格,在工作中,就物化为部分干部消极等待的性格特征,机遇来临时左顾右盼、瞻前顾后、徘徊观望,让我们坐失了许多发展良机。

  机遇稍纵即逝。认识机遇,抢抓机遇,用好机遇,是一项重大的领导能力。当前,我们面临“三大机遇”:一是国发2号文件和教育部42号文件政策效应正在逐步显现。二是省委、省政府对教育的重视已上升到前所未有的高度,今年对教育投入显著增加、史无前例,克志书记亲自提出实施“9+3”计划;三是在全省经济工作会上,提出全省以县为单位建成小康社会的指标体系中,已将高中及以下县域教育事业发展作为地方建成小康社会的重要指标之一,进行考核。我们一定要紧紧抓好这三大机遇,乘势而上。今年初国发2号文件下发后,我厅抓住机遇,在第一时间编制了“十二五”1000亿元的动态项目库,同时认真研究2号文件对我省的“差别化”支持政策,把2号文件政策化、数字化、项目化,提出一批重点项目和重大工程争取国家支持,并积极做好项目前期准备,确保了今年跑“部”项目的早启动、早落地、早实施。对于明年教育部等部委有哪些工作思路、重点项目、资金安排,厅班子成员和各处室要增强敏感性,及时了解信息、掌握动态、随时跟进,为明年跑“部”打好基础。

  (六)突破怕担责任的思想,树立勇于担当的意识

  敢于担当是各级干部必备的政治品格。是否敢于触及矛盾, 善于解决问题,勇于承担责任,集中反映了党员领导干部的综合素质。“顺境逆境看胸襟,大事难事看担当”.回顾我省教育这几年的发展历程,我们最大的感悟就是:迎着困难上而不是绕开矛盾走,把勇于担当作为一种品质、一种境界、一种追求,敢想敢干、敢做敢当,荣辱不惊,成绩和表扬面前不骄傲,问题和批评面前不气馁。

  我省正处于加速发展、加快转型的重要时期,由于贫富差距扩大,社会矛盾日益凸显,人民内部矛盾呈现出“触点”增多,“燃点”降低,“爆点”易炸的特征。近年来发生的“瓮安事件”、西秀“7.26事件”、黔西“8.11事件”,以及上个月发生的毕节“11.16事件”,都给我们敲响了警钟,教育安全稳定工作是第一责任,任重道远。其实,各种“问题”、“事件”必然会有,只要我们把损失减到最少、第一时间处置好,来了也不可怕;可怕的是我们缺少责任心和工作前瞻性,可怕的是我们各级领导干部隐瞒问题、回避矛盾、能拖则拖、推卸责任,最终导致“蝴蝶效应”,把本来一个苗头性很小可控的事情演变成巨大灾难。

  毕节“11.16事件”后,按照克志书记的多次批示,厅党组深化认识,深刻反思,围绕我厅自身工作找原因、找差距,不去找理由,不遮掩、不躲闪、不推卸,全面剖析,深刻反省,举一反三,认真整改。在党组会上,我作为厅主要负责人,带头承担责任、自我检讨;厅党组认真汲取教训,狠抓整改。明确了建立厅班子成员重点帮扶工作机制,锁定年度工作目标,强化问责机制等措施,督促各地认真抓好“控辍保学”工作,坚决打一个翻身仗。

  (七)突破说多做少的思想,树立干字当头的意识

  “空谈误国,实干兴邦。”习近平同志的讲话语重心长。近两年,贵州教育的发展,靠的就是我们不争论、不懈怠、不折腾,埋头苦干,干出了贵州教育的好成绩,干出了多项工作得到中央领导的肯定。实干,是我党的优良传统;不干,“半点马克思主义都没有”.与全国同步建成小康社会的倒计时已经启动,我们当前要做的就是把十八大精神以及省十一次党代会、省委十一届二次全会的部署和要求,紧紧抓在手上,一件一件地抓,一项一项地落实。

  今年,按照省政府部署的十大民生工程、50项重点工作、厅工作要点60条的要求,全厅干部职工攻坚克难、苦干实干加巧干,完成了各项工作。近两年来,通过实施“4+2”教育突破工程,建成600所乡镇(街道办事处)公办幼儿园,1.3万个农村中小学(教学点)食堂、93万平方米农村学生宿舍、3.1万套农村教师周转房、97所高中阶段学校,实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,惠及405万学生,补充4.4万名特岗教师,花溪大学城和清镇职教城入驻办学。等等。这些成绩,都是我们真抓实干干出来的,不是坐而论道谈出来的。

  明年的十大民生工程省政府已经确定,一是启动实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划。二是提高集中连片特困地区65个国家试点县学生营养餐实施水平。建成300所乡镇(街道办事处)公办幼儿园。建设农村中小学学生宿舍80万平方米。三是力争实现全省各县(市、区、特区)县城所在地均建设一所进城务工人员子女接受义务教育学校,缓解城镇学校大班额问题。我们要继续发扬贵州教育精神,苦干实干巧干,咬定青山不放松,不达目的不罢休,确保各项工作任务圆满完成。

  (八)突破反应迟缓的思想,树立立说立行的意识

  实现2020年与全国同步小康的目标时不我待。这要求我们的反应和行动还要再快、必须更快。现在起就是紧要关头,要打起十二分精神,丝毫不能松懈,等不起、慢不得、坐不住。突破反应迟缓思想必须反应要快,见事要早、行动要快,善于抓住推动发展的“先手”.结合实际工作,我们要切实解决按部就班、反应迟缓的问题,今天完成的事情绝不推到明天,今年完成的事情绝不拖到明年。时不我待,只争朝夕,追求快节奏,讲究高效率,让孩子早受益。

  厅机关要继续深化作风建设。全厅干部职工要坚持做到“四快”(反应快、部署快、落实快、反馈快),达到“三致”(细致、精致、极致),拥有“四心”(事业心、进取心、责任心、平常心)。开展“四比四提”活动(比精神状态,提振精气神;比工作作风,提高工作效率;比工作成效,提速增比进位;比奉献精神,提升核心价值观)。机关党委要抓好活动的开展,突出一个“干”字,体现一个“快”字,积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,将厅机关打造成干部成长的摇篮、施展才华的舞台、实现价值的平台、健康生活的乐园。

  (九)突破忽视产业的思想,树立工业强省的意识

  我省发展的差距在工业,潜力在工业,希望也在工业。在经济工作中,抓住工业就抓住了“牛鼻子”.对于教育来说,如何围绕产业办教育,在工业强省中发挥作用、做出贡献,核心在于向工业企业输送大量的专业技能人才和科研成果转化应用。发展职业教育尤为重要。要继续深化职业教育办学改革,按照“中职建到园区去,车间建到学校来,专业对着产业办,毕业就近找工作”的思路,每县办好一所职业高中,市(州)建设几个优质职教园区,加快建设拥有15所职业院校、10多万学生规模的清镇职教城,以及高职带中职集团化发展,工学结合,教企结合,推动我省中职教育大发展,确保到“十二五”末,新增40万中职学生,让所有初中毕业生都升入高中阶段学校学习,基本普及高中阶段教育,普职比大提相当。

  高等教育要紧扣贵州经济社会加快发展对紧缺专门人才的需要,为工业强省战略中“四个一体化”(煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化)、“五张名片”(烟草、白酒、绿茶、多彩贵州旅游、民族医药)以及“六大战略性新兴产业”(新材料、生物、装备制造业、信息技术、新能源、节能环保产业)培养输送更多高层次紧缺人才。

  (十)突破不跑不要的思想,树立积极争取的意识

  “不喊不到”、“不哭不闹”、“不给不要”的老实做派,是中央部委对贵州的评价,曾给我们留下了太多的教训与遗憾。近年来,中央有关部委十分支持贵州的发展,我厅也抓住有利时机,积极争取到很多支持,如争取到教育部出台《关于贯彻国务院<关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见> 支持贵州教育又好又快发展的通知》,争取到教育信息化在我省试点。今年截至11月底,已争取到中央下达我省各类教育资金126.39亿元,在去年97亿元基础上增加了30亿元,这是全厅上下齐心协力、积极“跑部”争取的结果。

  2013年国家将发行国债3500亿元(其中地方增发1500亿元);增加财政投入350亿元,全厅要尽快与教育部各相关司局多汇报、多沟通、多交流,搞清楚国家对教育的投入增加多少,主要有哪些项目,做到有的放矢,才能有效“跑部”.明年要继续加大“跑部”力度,进京取“金”,引“银”入黔,请“神仙下凡”.坚持每个月一位厅领导进京“跑部”,争政策、争文件、争资金、争项目,争取中央资金较今年继续增加30%以上,也就是说,在今年127亿的基础上再增加38亿,力争达到165亿!俗话说,一回生,二回熟,“跑”的次数多了,增进了友谊,“跑”起来就更加顺畅。处级以上 干部都要做到“敲得开门、认得到人、办得成事”.除了自己跑,还要发动高校、市(州)去跑去要去争。我们树立积极争取的意识,中央部委才会更加关心我们,我们的发展才会提速,才能跨越赶超。

  同志们:

  解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、求真务实,是科学发展观最鲜明的实质。我们要以解放思想大讨论活动为契机,以“十破十立”为核心内容,在讨论中形成共识,在共识中形成合力,上下一心,扎实苦干,加快发展,努力办好人民满意的教育。

  今天是传统24节气的冬至,再过10天,就是新的一年了。一年来,同志们同心同德、同心同向、同心同行,艰苦奋斗,开拓创新,各项工作都取得了新的成绩。借此机会,我代表厅党组,向大家表示衷心感谢并致以节日和新年的祝福!